외국인 슬롯 선별 범위 확장 및 스크리닝 기간 (미국) 확장
CFIUS 강화 권한 법이 통과되었습니다

2018 외국인 슬롯 위험 검토 현대화 법 (FirRMA)은 트럼프 대통령이 법에 서명 한 후 제정되었습니다. Firrma는 외국인 슬롯위원회 (CFIUS)의 권한을 강화하는 법으로, 외국 기업의 미국 슬롯를 조사하고 있으며,이 법 개정은 미국에 대한 일본 기업의 슬롯에 큰 영향을 미칠 것으로 보입니다. 이 기사는 Firrma의 설립으로 인해 CFIUS 변경 사항을 설명합니다.

법이 발효 된 지 18 개월 후에 시행

CFIUS는 미국 정부의 미국 정부의 인수가 미국 보안에 위협이되는지 여부를 각 사례를 검토하기위한 미국 정부의위원회입니다 (주 1). 검토 회원은 미국 정부 부처의 대표로 구성되어 있으며 재무부 장관이 의장을 맡고 있습니다. 대통령은 CFIUS 권고에서 외국 기업의 인수를 중단 할 권한을 부여 받았다. 트럼프 행정부에서도 미국 반도체 회사를 대상으로 한 두 가지 인수가 중단되었습니다. 이것은 중국 정부 관련 슬롯 기금에 의한 격자 반도체와 싱가포르에 본사를 둔 Broadcom의 Qualcomm을 인수하는 것입니다. 또한, 대통령이 금지 명령을 종식시키지 않더라도 CFIUS 검토와 금지 명령의 가능성을 고려하여 인수가 무너진 경우가 있습니다.

Firrma는 CFIUS 검토 당국을 더욱 강화하고 8 월 13 일, 2019 회계 연도의 국방 승인 법 (H.R.5515(201KB))에 포함 된 형태로 설정되었습니다. Firrma의 주요 변경 사항은 공식 공보에서 재무부가 발표 한 날짜로부터 30 일 후에 규정이 이행 등을 준비 할 준비가되었거나 법 집행 날짜 이후 18 개월이되며, 어느 누구보다 먼저, 즉시 적용되지 않을 것입니다. 그러나 재무부는 또한 시스템 변경을 위해 파일럿 프로그램을 미리 구현할 수 있습니다.

검토 기관을 강화하는 동안 응용 프로그램 시스템도 단순화됩니다

Firrma의 주요 변경 사항은 다음과 같습니다.

1. 시험 범위 확장

시험 범위는 현재 미국 기업을 "제어"하는 외국 기업의 슬롯에서 확대 될 것이며, 다음 비즈니스 활동이 시험에 추가 될 것입니다.

1. 미군 시설, 공항, 항구 등에 인접한 토지의 구매, 임대 및 양도 (단독 주택 및 도시 토지에 적용되지 않음)
2. 중요한 기술, 중요한 인프라 및 매우 민감한 데이터를 보유한 미국 기업에 대한 비 종파 슬롯 (소규모 슬롯가 포함 된 경우에도 민감한 기술 정보, 시스템, 시설 및 이사회 회의에 참여할 수있는 슬롯 등의 슬롯 등)
3. 외국 기업이 외국 기업에 대한 통제에 슬롯하거나 외국 기업이 민감한 중요한 기술, 중요한 인프라, 데이터 등에 접근 할 수 있도록하는 미국 기업의 권리 변화
4. CFIUS 시험을 결정하기위한 거래, 이전 및 계약

CFIUS는 1과 2의 특정 조건을 충족시키는 슬롯를 충족시킬 것으로 예상되지만 이러한 조건은 향후 발표 된 규칙에 따라 결정됩니다. 또한 새로 심사를받은 슬롯를 검토하는 데 필요한 문서가 별도로 결정될 것으로 예상됩니다.

2. 연장 시험 기간

현재 CFIUS 시험은 최대 30 일 동안의 첫 번째 시험 (국가 안보 검토)과 최대 45 일 동안 두 번째 시험 (국가 보안 조사)으로 구성됩니다. 첫 번째 시험 과정에서 검토되는 슬롯로 인한 보안 문제가 해결되지 않으면 두 번째 시험이 진행됩니다.

Firmma는 15 일 동안 첫 번째 검사를 최대 45 일로 연장했습니다. 현재 45 일 외에도 재무부 장관이 "특별한 상황"으로 간주 한 슬롯 사례 (미래에 공식 공보에서 개별적으로 정의 됨)는 15 일 씩 연장 될 수 있습니다. 이는 전체 검사에 필요한 일이 최대 75 일에서 105 일로 증가했습니다.

또한, 대통령은 CFIUS의 권고 후 15 일 이내에 슬롯 중단을 포함한 조치의 세부 사항을 결정해야합니다 (현재 시스템의 일수는 변경되지 않음).

3. 맹세 시스템 설립

외국 기업은 슬롯를 간략하게 설명하는 5 페이지 내에 선언을 제출할 수있어 CFIUS에 공식 시험을 받아야하는지 여부를 미리 결정하도록 요청할 수 있습니다. CFIUS는 진술서 제출을받은 후 30 일 이내에 결정 결과를 신청자에게 알릴 것입니다. 이 단계에서 공식 시험이 필요하지 않다고 결정한 경우 시스템은 시험에 필요한 문서의 시간과 준비를 줄입니다.

원칙적으로 Firrma는 특정 슬롯가 원칙적으로 외국 정부에 "실질적인 이익"을 가져야합니다. CFIU는 또한 별도의 규정을 설정하여 중요한 기술에 대한 슬롯를 맹세해야 할 수도 있습니다. 현재 CFIU에 따른 응용 프로그램은 선택 사항이므로 Firrma는 처음으로 일부 응용 프로그램을 필수로 만들 것입니다.

4. 선별 비용 소개

Firrma는 CFIUS에 신청자로부터 시험 수수료를 징수 할 수있는 권한을 부여합니다. 검사중인 거래 금액의 1% 또는 $ 300,000 (CFIUS 시험은 현재 시스템에서 무료)입니다. 특정 금액 및 계산 방법은 향후 발표 된 규칙에 따라 결정됩니다.

5. 동맹국 및 주 정부와 같은 다른 정부 기관과 정보 공유

Firrma는 미국의 동맹국 및 우호적 인 국가 및 주 및 지방 정부와의 슬롯 검토에 필요한 정보를 공유 할 수 있으며 CFIUS 에게이 정보 공유를위한 시스템을 구축하도록 명령했습니다. 또한 이러한 시스템 설계는 보안에 위협이되는 회사 및 기술에 대한 슬롯에 다른 국가와 조정 된 대응을 보장해야합니다. 미국 정부는 향후 다른 국가와의 슬롯 규정을 계속 조화시키고 강화할 것으로 예상됩니다.

수출 규정 개혁법도 동시에 제정되었습니다

원래 의회에 제출 된 Firrma는 중요한 기술을 가진 미국 회사가 해외 합작 슬롯를 통해 외국 회사에 지적 재산 및 기타 문제를 제공하는 거래를 포함하는 조항을 포함했지만 의회 관련위원회에 의해이 조항이 제거되었습니다.

반면에, 국방 승인 법에는 "수출 규정 개혁법 2018"이 포함되며, 중요한 미국 기술의 해외 누출에 대한 조치는 수출 제한 강화를 통해 구현 될 것입니다. 수출 통제 개혁법은 수출 관리 규정 (EAR)과 같은 상무부가 시행 한 기존의 수출 제한을 제외 할뿐만 아니라 다음의 새로운 조치를 구현하여 수출 제한을 강화합니다.

1. 현재 수출 제한에 의해 적용되지 않는 신흥 및 기본 기술 (신흥 및 기초 기술)"
2. 포괄적 인 무기 금지령이있는 국가의 수출 라이센스 보장 및 제외 기준 검토
3. 상업 부서 라이센스 발행에 대한 요구 사항을 검토하기 위해 미국 국방 산업 재단에 해당 기술 수출의 영향을 추가합니다

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참고 1 :

CFIUS에 대한 자세한 내용은지역 분석 보고서, 2018 년 5 월 24 일참조.

참고 2 :

미국의 군사 및 민간 상품에 대한 수출 제한 인 수출 통제 규정은 1979 년 수출 통제법에 따라 제정되었지만 1994 년에는 법이 만료되었습니다. 그 이후로 미국 정부는 주로 국가 응급 권력 법 (IEEPA)에 따른 응급 상황을 선포함으로써 수출 제한을 이행했습니다.

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