오랜 도시 온라인 슬롯 문제, 여전히 많은 미래 (러시아)
푸틴 대통령도 사람들의 협력을 요구합니다

러시아의 쓰레기 문제에 대한 출구는 아직 없습니다. 이는 온라인 슬롯 분리 문화가 완전히 채택되지 않았으며 자원을 소각하고 재활용 할 처리 시설이 부족하기 때문입니다. 7 천만 톤 이상의 국내 일반 온라인 슬롯 (도시 온라인 슬롯)의 연간 배출 중 치료 비율은 약 10% (표 1 참조)이며 나머지 90%는 매립되어 있으며 (주 1), 다양한 위치의 폐기 현장은 포화되어 있습니다. 광대 한 땅은 또한 땅의 파울이되었고 불법 매립지가 부풀어 오르기 시작했습니다. 전국에서 매년 20,000 개가 넘는 토지가 불법적으로 황폐화되며, 2016 년 현재 불법 매립지의 수는 법적 처분 사이트보다 20 배 높은 것으로 나타났습니다 (러시아 신문, 2016 년 10 월 5 일). 2018 년 봄, 거주자에 대한 대규모 항의 (주 2)는 모스크바 외곽에있는 보로 콜람 스크 지역의 매립지에서 파울 냄새에 걸쳐 발생했으며, 주민들도 도시 온라인 슬롯 딜러와 국가 및 지방 정부의 대응 (정책)에 대해 깊이 불신합니다.

온라인 슬롯 문제를 해결하기 위해 정부는 도시 온라인 슬롯 처리를 개선하기 위해 (일반적으로 "쓰레기 개혁"이라고도 함) 2014 년 법 개정안에서 새로운 시스템을 시작했지만 각 지역과 지역의 전환 준비가 부족하기 때문에 개혁의 이행을 할 수는 없다.

2017 년 1 월 개정법이 제정되기 직전에 2 년 전환 기간이 설립되었습니다.

산업 및 도시 온라인 슬롯의 취급을 규제하는 법은 1998 년 12 월에 제정 된 연방법 "생산 및 소비 온라인 슬롯에 관한 연방법"을 포함합니다. 2014 년 12 월, 법에 대한 주요 추가 및 개정 (주 3)은 새로운 시스템 (주 4)을 현지 사업에 대한 모든 처리 프로세스 (주 4)에 현지 온라인 슬롯에 대한 영역지도를 도입 할 수있는 새로운 시스템을 확립했습니다. 수정법은 2017 년 1 월에 시행 될 예정 이었지만, 여러 지역의 지역지도를 생성하고 승인하는 지역 기업의 선발이 지연되었으며 2016 년 12 월 말에 발효 직전에 연방 정부는 2019 년 1 월 1 일까지 2 년 전환 기간을 설정해야했습니다 (첫 번째 후조).

온라인 슬롯 문제를 담당하는 천연 자원 및 환경부에 따르면 2018 년 12 월 중순, 2 년 전환 기간이 끝나기 직전에, 온라인 슬롯 문제를 담당하는 지역 운영자의 선택은 거의 모든 지역에서 완료되었으며, 전국 85 개 연방 구성 요소 중 27 개가 이미 새 시스템의 일부 또는 완전히 운영되도록 완료되었습니다. 다른 한편으로, 온라인 슬롯 처리 시설 부족, 상당한 가격의 가격 상승 및 하역 수수료 (온라인 슬롯 사용 비용 및 폐기 인프라 건설을위한 건설 비용 및 건설 비용으로 인해 지역 사업과의 계약 조건이 열악한 가능성, 대기업과 같은 온라인 슬롯 처분에 대한 부족.

2019 년 1 월에 완전히 전환되지 않음

이 상황에 대한 응답으로 하원 구성원 그룹은 점진적인 조치를 통한 혼란을 막기 위해 구현을위한 유예 기간을 설정하기위한 법안을 작성했습니다. 2018 년 12 월 25 일, 푸틴 대통령은 연방법에 "생산 및 소비 온라인 슬롯에 관한 연방법 제 29.1 조 개정에 관한 연방법에 서명하고 일부 영역 및 규정에 대한 연기 조치 (두 번째 연기)에 서명했습니다. 유예 기간에는 (1) 정기적 인 날짜까지 정기적 인 자격없이 운영되는 매립지, (2) 비상 사태에서 현지 운영자를 선택하는 작업없이 (마감일), (3) Moscow, St. Petersburg 및 Sebastopol의 연방 도시로의 새로운 시스템으로의 전환 기간을 설정하지 않고 (3) 유예 기간을 설정합니다. (1) 현재 운영 중이지만 2022 년 12 월 31 일까지 지정된 인증서 나 라이센스가없는 매립지를 사용하여 자연 자원 및 환경부와 계약을 체결 한 경우에만 가능합니다. (2) 도시 온라인 슬롯 처리가 지역 운영자의 비즈니스 연속성에 의해 영향을받지 않도록하기 위해, 현지 운영자의 선발 과정이 실패하거나 운영자가 임명 기간이 만료되기 전에 활동을 중단하는 경우, 현지 운영자에게 1 년 동안 현지 운영자의 지위를 부여 할 수 있습니다. 현지 사업이 아직 발견되지 않은 경우, 2019 년 12 월 31 일까지 추가 유예 기간이있을 것입니다. (3) (3), 새로운 시스템 하에서, 거주 지역 내에서 도시 온라인 슬롯의 매립 및 처분은 금지 될 것이지만, 모든 연방 도시는 주거 지역이기 때문에 (예 : 12 월까지의 세 가지 기간이 세워질 것입니다.

그러나, 현재 상황을 타협하게 한 연기 조치가 새로운 시스템의 도입에 위배 될 것이라는 말이 있습니다. 몇몇 언론은 인증서 나 라이센스없이 매립 시설의 운영을 일시적으로 허용한다면 본질적으로 불법 매립지를 인식 할 것이라고 지적했다. 이 집의 부사장이자 All-Russian People 's Front의 회원 인 Olga Chimofeva는 또한 "기존 (교정) 시설이 몇 년 동안 더 많이 사용될 수 있다면 의도적으로 새로운 것을 창조하는 데 아무런 영향을 미치지 않는다. 그는 또한 지역 사업이 사업이나 파산을 이행하지 못하는 것과 같은 비상 사태 상태에 빠지면 주지사는 자신과 가까운 사업을 임명하여 공모로 이어질 수 있다고 우려합니다.

정렬 된 컬렉션은 일부 영역에서 시작됩니다

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주민들은 또한 분리와 처분을 실현하기 위해 자체 협력이 필요합니다. 모스크바 지방에서는 5 개의 지역 사업체가 7 개 지역을 책임지고 있으며 그 중 4 개는 주민들 사이의 분리 습관이 주요 사업 위험으로 인용됩니다. 따라서 주민을위한 환경 테마 과정과 같은 교육 프로그램도 계획되고 있습니다.

푸틴 대통령도 쓰레기 처리의 중요성을 언급합니다

연방 정부는 또한 국가 개발 목표의 일환으로 도시 온라인 슬롯의 문제를 해결하는 것을 목표로하고 있습니다. 2018 년 9 월 자연 자원 및 환경부에서 만든 국가 프로젝트 "환경 (Ecology)"은 2024 년에 설정된 푸틴 대통령의 국내 정책 목표에 따라 11 개의 연방 프로젝트로 구성 될 것입니다 (표 2 참조). 이 중 하나 인 "Clean Country"는 2018 년 초, 2024 년까지 공개 된 전국 도시 주거 지역에있는 191 개의 불법 매립지를 폐쇄 할 계획입니다. 또한 회사는 2024 년까지 도시 온라인 슬롯 처리율을 현재 7%에서 60%로 인상 할 목표를 설정했습니다.

푸틴 대통령은 12 월 20 일 기자 회견에서 일본의 분류에 대한 낮은 분류 감각을 인정했다. 그는 2024 년까지 일본에 200 개의 처리 시설을 건설하는 수치 적 목표를 인용하여 도쿄의 시설을 대도시의 쓰레기 소각장의 좋은 예로 인용하고 소각장 건설에 반대하는 대중의 이해를 요구했다 (생활 환경에서의 악화 이미지를 인용했다).

문제를 해결하는 데 필요한 것은 무엇입니까?

원래 2019 년 1 월부터 여러 지역의 지역 사업체는 모든 도시 온라인 슬롯 처리에 대한 책임이있었습니다. 그러나 이번에는 마지막 시간 (2016 년 말)과 마찬가지로 전환 기간이 구현되기 직전에 다시 설정되었습니다. 도시 온라인 슬롯 문제를 해결하기 위해, 중앙 정부 (러시아에서 사용)의 하향식 정책을 시행해야 할뿐만 아니라 온라인 슬롯을 분리하고 환경 보존으로 이어지는 온라인 슬롯 배열 인프라를 개발하기 위해 온라인 슬롯을 분리하고 공공 요금의 상승을 수용하기 위해 적극적으로 주도권을 잡는 주민의 인식을 바꿔야합니다. 반면에, 대중이 받아 들일 수있는 시스템을 확립하기 위해 온라인 슬롯 처리 부문의 부패한 특성을 개선하는 것이 필수적입니다. Federal Natural Resources 사용 감독 기관의 직원 간의 많은 협력과 불법 사업도 잡혔습니다. Dmitry Kobilkin은 자연 자원과 환경부 장관은 "가비지 개혁의 도전은 어두운 경제에서 벗어나는 것"이라고 선언했다. "개혁 자체와 온라인 슬롯 처리 과정은 투명해야한다"고 강조했다.

환경 보호위원회의 하원 Vladimir Brumatov는 또한 현재 상황을 비판했으며, 이는 많은 관심사와 얽힌 쓰레기 처리 산업이 어두운 경제에 남아 있다면 더 잘 작동 할 수 있다는 사실로 이어졌습니다.

일본 기업의 구현 가능

러시아 정부는 온라인 슬롯 처리 산업을 개발하기 위해 일본을 포함한 외국 기업과의 파트너십을 찾고 있습니다. 유럽과 러시아에서 Urals의 서쪽에서 유럽 제조업체는 유리한 것으로 간주되지만 시베리아와 극동으로 시작하여 일본 기업 들이이 나라에 들어갈 가능성이 있습니다. 과거에 미쓰비시 중공업 환경 및 화학 공학은 2015 년 부리 아트 (Buryat) 공화국에서 러시아 회사와 합작 투자를 시작했습니다 (폐기물 처리, 자연 에너지 및 교통 분야에서의). 2017 년 9 월, NEDO (New Energy and Industrial Technology Development Organization)는 고급 환경 친화적 인 온라인 슬롯 처리 시스템 분야에서 협력을 촉진하기위한 의도에 서명했습니다. Primrose 지역에서 2017 년 4 월 Tottori Prefection과 Russian Company Avattrade의 슈퍼 단계는 사용한 기저귀를 견고한 연료 (펠렛)로 변환하는 프로젝트에 동의했습니다. 슈퍼 단계는 장비와 기술을 제공 할 것이며 Avattrade는 주요 비즈니스 운영자가 될 것입니다. 또한 2018 년 2 월, 러시아 정부 계약 기금 인 러시아 직접 투자 기금은 전국 지주 회사 인 Rostev의 회사 인 RT Invest와의 온라인 슬롯 발전 사업을 공동으로 시행하기로 합의했습니다. 실현되면,이 계획은 모스크바 지방에 4 개의 온라인 슬롯 소각 발전소와 카잔, 타타르 스탄 공화국 (2 월 15 일 러시아 직접 투자 기금 보도 자료)에 1 건을 건설 할 예정이며, 실현되면 일본 기술이 유럽과 러시아의 대도시 지역에 완전히 도입 될 것입니다. RT Invest President Kiril Dmitriev 회장은 Hitachi Zosen의 기술을 "전 세계 식물을 본 최고의 것"으로 칭찬합니다. 푸틴 대통령은 러시아 기업들이 온라인 슬롯 처리 산업에 대한 일본의 노력에 대한 관심을 높이고 있다고 푸틴 대통령은 인정했다.

경제 성장 기간 동안 산업 온라인 슬롯로 인한 오염 질환의 부정적인 유산을 보유한 일본은 제한된 토지 지역 내에서 온라인 슬롯을 처분하기 위해 노력해 왔으며, 현재 기능적 처리 산업에 대해 다른 국가들에 의해 높이 평가되고 있습니다. 러시아가 자금을 투자함으로써 어려운 측면 (구조 및 기술 소개)을 구축하는 즉각적인 관점을 넘어서도, 법적이고 올바르게 운영하는 합법적이고 올바르게 운영하는 인적 자원 개발을 포함하는 시스템을 만들어 내고, 소프트웨어 측면, 즉 재배 한 지식과 지식을 사용하는 일본의 가능성이 더욱 증가 할 것입니다.

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참고 1 :

전체 일반 온라인 슬롯 (도시 온라인 슬롯) 및 산업 온라인 슬롯을 살펴보면 (배출량의 온라인 슬롯 사용 및 위험한 재료의 온라인 슬롯 사용 및 소각)는 2010 년부터 2017 년까지 40% 범위에서 이루어졌습니다.

참고 2 :

모스크바의 보로 콜람 스크 (Borokolamsk)에있는 야드 로보 매립지에서 나온 악취로 인해이 지역에 사는 많은 어린이들이 건강이 좋지 않은 것으로 불평 한 후 주민들에 의한 대규모 항의 운동.

참고 3 :

또한, 기업들은 "EPR (Extended Producer Liability) (EPL)을 기반으로하는 온라인 슬롯을 사용하지 않는 생산자 및 수입 업체에 법률을 수정함으로써 환경 수수료를 지불해야했습니다 (제품 생명의 사용 후 제품에 대한 생산자의 책임을 확장하는 아이디어).

참고 4 :

이전에 아파트 단지의 관리 회사는 일반 온라인 슬롯 수집 및 운송 회사와 계약을 맺었지만 새로운 시스템에서는 지역 비즈니스가 수집, 운송, 사전 치료, 온라인 슬롯 사용 및 격리 및 저장과 같은 모든 처리 프로세스를 담당합니다. 각 연방 기관은 최대 10 년 동안 "지역 운영자"의 지위를 선출하고 부여 받게됩니다.