중국 제품에 대한 슬롯 사이트 추천 규정은 역풍으로 이어집니다
미국 태양열 전원 공급 및 수요 압박감 (2 부)

미국 Biden 행정부는 2050 년까지 Net-Zero Greenhouse Gas (GHG) 배출량으로 기후 변화를위한 목표를 설정했습니다. 인프라 투자 및 고용 법에 따른 행정의 예산 조치와 인플레이션 감소 법은 정단이되었으며 태양열 발전의 도입은 재생 가능한 에너지 원에서 진행되고 있습니다.

반면에, 글로벌 태양 광 발전 제품 공급망은 중국에 집중되어 있습니다. 중국과의 전략적 경쟁으로 인해 미국은 국내 산업을 보호하기 위해 추가 관세 및 기타 조치를 취했습니다. 또한, 인권을 보호 할 목적으로 중국의 신장 Uyghur 자치 지역에서 슬롯 사이트 추천 제한이 부과 될 것입니다. 또한 태양 발전 제품을위한 국내 생산 시스템은 증가하는 수요에 대한 부족이 충분하지 않습니다. 이로 인해 미국은 태양 광 발전 제품의 심각한 부족에 직면하게되었습니다.

이 두 번째 부분에서는 중국 제품에 대한 미국 슬롯 사이트 추천 제한의 추세를 요약하고 Biden 행정의 탈과산 목표에 대한 조치를 취할 수있는 능력을 살펴 봅니다.

국내 산업 보호의 관점에서 중국 제품의 슬롯 사이트 추천 제한

태양 광 발전 제품에 대한 수요는 미국뿐만 아니라 전 세계적으로 성장하고 있습니다. 반면에 국제 에너지 기관 (IEA)의 "글로벌 태양열 전원 공급망에 대한보고64207_64388

중국이 태양 광 발전 제품 공급망에 큰 영향을 미쳤으므로 2012 년 미국 정부는 전 오바마 행정부에 따라 반덤핑 세 (AD)와 보조금 상쇄 관세 (CVD)를 중국산 태양 전력 제품에 부과했습니다. 이 측정은 여전히 ​​진행 중입니다 (주 1). 이 사건을 시작함에 따라, 미국 정부는 (1) 중국 기업들이 불공평하게 판매했으며 동시에이 제품의 생산에 대한 정부로부터 불공정 보조금을 받았으며, 이로 인해 미국 태양 광 발전 산업에 손상을 입었고 (3) (1)과 (2) 사이에 인과 관계가있었습니다.

또한 2018 년 이전 트럼프 행정부에 따라 응급 슬롯 사이트 추천 제한 (Safeguard, Note 2)은 1974 년 무역 법 제 201 조를 기반으로 태양 광 발전 제품에 대해 구현되었습니다. 일반적으로 모든 슬롯 사이트 추천품 (중국 이외의 슬롯 사이트 추천 포함)의 슬롯 사이트 추천은 제한되었습니다. 태양 광 발전 제품의 슬롯 사이트 추천이 급격히 증가하고 국내 산업이 피해를 입고 있기 때문입니다. 이 법안은 원래 4 년 마감일로 설정되었지만 2022 년 2 월 마감 마감일에 도달했을 때 Biden 행정부는 2 년 동안이 법안을 연장 할 것이라고 발표했습니다. 또한, 양면 태양 전지판은 연장의 적용에서 제외되었고, 태양 전지의 슬롯 사이트 추천 한계를 완화하는 등 예외를 취했다 (미국 회장 Biden은 4 년 동안 슬롯 커뮤니티).

또한, 일부 중국산 태양열 발전 제품에 대한 2018 년 이후 1974 년 무역 법 제 301 조에 따라 추가 관세가 추가되었습니다 (주 3). 2022 년 9 월, 미국 무역 대표 (USTR)는 시스템 검토 후에도 추가 관세를 계속 부과 할 것이라고 발표했다 (USTR은 중국의 추가 슬롯 301 조의 작업을).

인권 보호의 관점에서 중국 제품 슬롯 사이트 추천 제한

AD/CVD, 보호 조치 및 제 301 조 관세와 같은 미국 산업을 보호하기위한 조치 외에도 Uyghur 강제 노동 방지법 (UFLPA, Note 4)은 2022 년 6 월에 시행이 시작되었습니다.

UFLPA는 중국의 Xinjiang Uyghur Autonomous 지역 및 다른 곳에서 Uyghur 사람들의 인권을 보호하기위한 것입니다. 이러한 목적을 보장하기 위해, 자율 지역과 법에 따라 확인 된 사업체 및 조직의 공급망에 관여하는 제품은 "강제 노동에 따라 제조 된 제품"으로 추정됩니다. 제품이 동일한 법률에 속하지 않거나 동일한 법의 대상이더라도 강제 노동에 의존하지 않는다는 것이 입증되지 않는 한 미국으로의 슬롯 사이트 추천은 일반적으로 금지됩니다. 산업에 관계없이 모든 제품은 실행 될 것입니다. 그러나, 특히 4 개의 항목은 (1) 의류, (2) 면화, (3) 토마토 및 (4) 폴리 실리콘 (태양 전지 모듈의 원료 중 하나, 주 5)이 우선 순위 실행을 받았다. 이 법에 따라, 자율 지역이나 특정 사업체가 공급망에 관여하는 한, 재료의 작은 부분 만 사용 되더라도 시행 될 경우에도 적용됩니다. 예를 들어, Xinjiang에서 태양 모듈 자체가 생성되는 경우, Xinjiang에서 생 폴리 실리콘 재료가 생성 되더라도 물론 적용 할 수 있습니다.

법 집행 전략에 따르면 "세계 폴리 실리콘의 약 절반은 Xinjiang Uyghur 자율 지역에서 생산 될 것"이라고 말하며, Polysilicon은 특히 금지 명령이 될 가능성이있는 항목 중 하나라고 추정됩니다. 미국 세관 및 국경 보호 (CBP)에 따르면,이 법에 따라 금지 명령이었던 슬롯 사이트 추천화물의 수는 2023 년 3 월까지 3,237 명 (9 억 9,600 만 달러)이었다. 산업별로 슬롯 사이트 추천화물의 수를 살펴보면, 1,627 개의 품목은 태양 광 발전 제품을 포함한 전자 장치, 전체 (미국 세관은 Uyghur 강제 노동 방지법에 대한). CBP는이 법에 따라 슬롯 사이트 추천 금지 명령을 개별적으로하지 않았지만 1 월 현재 슬롯 사이트 추천을 중단 한화물의 약 절반은 태양 광 발전 제품이라는 사실을 밝혔다.

동남아시아 제품 증가 존재

이러한 관세와 슬롯 사이트 추천량 제한으로 인해 중국의 태양 광 발전 제품 슬롯 사이트 추천이 약화되었습니다. 예를 들어, 모듈 (세금 분류 번호 (HTS 코드) : 854140)는 2011 년에 중국에서 337 억 달러 (AD/CVD 조치가 유효하기 전) (세관 허가)를 슬롯 사이트 추천했습니다. 이는 총 슬롯 사이트 추천 금액의 47.6%이며 전체의 거의 절반을 차지합니다. 그러나 2021 년에는 총 슬롯 사이트 추천의 3.5%에 불과한 3 억 3 천만 달러로 축소되었습니다. 2022 년 Uyghur 강제 노동 방지법으로 인해 금액과 지분이 더욱 감소한 것은 놀라운 일이 아닙니다. 대조적으로, 동남아시아 제품은 미국에서의 입지를 증가시키고 있습니다. 2021 년 모듈 슬롯 사이트 추천을 살펴보면 말레이시아는 국가에서 가장 큰 국가 (242 억 달러, 26.4%)였습니다. 그 후 베트남 (206 억 달러, 22.5%)과 태국 (127 억 달러, 13.9%)이 이어졌습니다 (그림 참조).

출처 : 미국 상무부의 경제 분석국이 출판 한 수치에 근거한 Jetro

동남아시아 국가의 슬롯 사이트 추천과 관련하여 Biden 대통령은 2022 년 6 월 태양 광 발전 제품 부족에 관한 비상 사태를 선포했으며, 동남아시아 4 개 국가 (말레이시아, 베트남, 태국 및 카보디아 슬롯 사이트 추천)에서 관세를 면제하는 대통령 선언을 발표했다.

반면에, 미국 상무부는 중국 제품의 전환 수출로 추정됩니다. 2022 년 12 월, 관세 면제 대상 4 개국의 8 개 회사 중 4 개 회사는 중국에 만든 태양 광 발전 제품이 AD 및 CVD 조치를 피하기 위해 한 국가에서 온화한 가공을 적용하여 미국으로 수출된다는 예비 결정을 발표했습니다 (미국 상무부 웹 사이트 참조). 그러나이 예비 판결은 4 개의 동남아시아 국가에서 슬롯 사이트 추천 된 제품의 슬롯 사이트 추천을 즉시 제한하지 않습니다. 따라서 동남아시아 제품은 최종 조치가 취해질 때까지 당분간 대부분의 슬롯 사이트 추천을 계속 설명 할 것으로 예상됩니다.

국내 생산 확장이 미래의 열쇠입니다

그래서 태양 광 발전 제품 제조업체는 중국에서 동남아시아로 전환했지만, 상황 자체는 미국이 태양 광 발전 제품 공급의 대부분에 대한 슬롯 사이트 추천에 의존하는 변하지 않은 상태로 남아 있습니다. EIA에 따르면, 2021 년에 배송 된 미국 태양 모듈의 양을 살펴보면 그 중 약 80%가 슬롯 사이트 추천품에서 나왔습니다. 따라서 2022 년 6 월 Biden 행정부는 1950 년 국방 생산법 (DPA, 주 6)을 태양 발전과 같은 에너지 분야에 적용했습니다. 이 목표에는 태양 광 발전 제품의 국내 생산을 늘리려는 계획과 국내 생산 된 태양 광 발전 제품의 조달을 우선 순위로 정하는 연방 기관에 대한 공식 계획이 포함됩니다.

이전에 언급 된 중국 제품에 대한 슬롯 사이트 추천 제한이 중국의 슬롯 사이트 추천을 제한하는 경우, 태양 광 발전 제품의 공급망이 집중되어 있는데, 우리는 미국의 수요가 증가하고 사업이 공급 부족으로 인해 사업이 후회하고 정지 된 후에 태양 광 발전 제품의 충분한 공급을 확보 할 수 없습니다. UFLPA 및 기타 문제와 관련된 공급망 제한으로 인해 미국 태양 에너지 산업 협회 (SEA)와 Wood Mackenzie (미국 연구 회사)에 따르면, 미국 태양 광 발전량은 전년 대비 23% 감소한 18.6 기가 와트 (GW)가 될 것으로 예상된다. 행정부의 경우 상황의 한가운데서 잡히는 것으로 알려질 수 있습니다.

당분간, Biden 행정부는 동남아시아의 슬롯 사이트 추천에 대한 관세 면제를 제공하면서 국내 산업의 성장을 기다리면서 계속 수요를 충족시킬 것으로 예상됩니다. 반면, 동남아시아의 슬롯 사이트 추천 관세에 대한 "유예 기간"면제는 2 년으로 제한되며, 미국 산업에서 얼마나 많은 생산 규모가 확장 될 수 있는지 향후 태양 광 발전 제품에 대한 수요가 중요합니다.

또한, 인프라 투자 및 고용 법 (IIJA), 인플레이션 감소 법 (IRA), DPA 등을 기반으로 투자 및 태양 광 발전 사업을 촉진하는 기후 변화 대책만을위한 것이 아닙니다. 2022 년 2 월, 미국 에너지 국 (DOE)은 "탄력적 인 청정 에너지 전환을위한 공급망을 강화하기위한 미국 전략"을 발표했다. 이 전략은 중국과 밀접한 관련이있는 중국 기업과 회사가 공급망의 태양 광 발전 제품에 의존하는 현재 상황의 현재 취약성을 지적합니다.

반면에, 중국 제품에 대한 슬롯 사이트 추천 제한은 태양 광 발전을 포함한 주요 산업에서 중국과의 전략적 경쟁을 촉진하기위한 중요한 경제 보안 도구가되었습니다. 따라서 미래에 조치가 만료되면 앞서 언급 한 슬롯 사이트 추천 제한이 쉽게 해제 될지 여부는 확실하지 않습니다. 현재 슬롯 사이트 추천 규정은 공급 부족으로 이어지고 미국 태양 발전소 소개 속도를 늦추는 양날의 칼이되었으며 국내 산업이 성장함에 따라 Biden 행정이 미래의 슬롯 사이트 추천 제한에 대한 결정을 내릴 방법에주의를 기울입니다.

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참고 1 :

​​AD/CVD 관세가 다루는 항목은 세관 분류 번호 (HTS Code)의 다음과 같습니다. 8501.31.80.00, 8501.61.00.00, 8507.20.80, 8541.40.60.15, 8541.40.60.20, 8541.40.60.25, 8541.40.60.30, 8541.60.35, 8541.40.60.45.
AD/CVD 측정은 불공정 거래를 수정하기 위해 WTO 계약에 의해 인정 된 시스템입니다. 이 시스템에서는 (1) 수출 업체의 국내 가격보다 낮은 가격으로 수출 된 품목에 대한 광고를 부과하고 (2) 불공정 보조금으로 수출 된 품목에 대해 CVD를 부과 할 수 있습니다. 두 경우 모두 시작의 요구 사항은 국내 산업의 손상과 인과 관계를 나타내는 것입니다.
원칙적으로, 이러한 조치는 5 년으로 제한되지만 미국에서는 반복 된 재구성 후에도 리뷰가 더 많이 계속되는 경우가 종종 있습니다. 중국산 태양 광 발전 제품에 대한 조치도 여전히 유효합니다.

참고 2 :

보호 조치에 의해 다루는 항목은 HTS 코드의 다음과 같습니다. 8541.40.60, 8501.31.80, 8501.61.00, 8507.20.80.
SafeGuard는 또한 국내 산업을 보호하기위한 WTO 계약에 따라 인정 된 시스템입니다. 구체적으로, 추가 세관 의무를 부과하고 슬롯 사이트 추천량을 제한 할 수 있습니다. 그러나 측정 범위를 제한하는 AD/CVD 측정과 달리 모든 거래 파트너의 슬롯 사이트 추천은 일반적으로 포함됩니다.

참고 3 :

1974 년 무역 법 제 301 조에 따라 중국에 대한 추가 관세가 적용되는 품목은 광범위한 품목을 다루었습니다. 이 중 태양열 발전 제품은 8507.20.80과 같은 HTS 코드입니다.

참고 4 :

UFLPA의 경우Jetro Special Feature Page "Uyghur 강제 노동 방지법"도 참조하십시오. 이 페이지는 정기적으로 UFLPA와 관련된 최신 트렌드를 소개합니다.

주 5 :

CBP에 따르면, 빨간색 날짜와 폴리 비닐 클로라이드 (PVC)가 UFLPA 주요 시행 영역에 추가되었습니다.

참고 6 :

DPA는 대통령에게 국방에 필요한 재료 및 서비스의 공급에 관한 국내 산업을 통제 할 권한을 부여합니다. 최근 과거 트럼프 행정부에서는 국내 자동차 제조업체와 다른 사람들에게 Covid-19의 확산에 대응하여 인공 호흡기를 생산하도록 요청한 사례가있었습니다.