민간 슬롯 사이트에 참여하기위한 프레임 워크는 유지되지만 국가의 역할에 중점을 둡니다 (멕시코)
멕시코 전력 부문 법 (LSE)으로 인한 변화 이해

멕시코의 헌법 개정 법안은 발전 작전에서 전력 기관 (CFE)의 역할을 강화하는 법안이 2024 년 10 월식이에 의해 통과되었으며 같은 달 말에 공식 가제트에 출판되었습니다. 이것은 2024 년 2 월 5 일에 대통령직에서 Andres Manuel Lopez Obrador (AMLO)가 제안한 헌법 개정 중 하나였습니다. 법률 수준에서 이것의 내용을 반영하는 전력 부서 법 (LSE)은 2025 년 3 월 18 일 공식 공보에 발표되어 다음날 발효되었습니다. 새로운 법의 목적은 2014 년 8 월에 전기 산업 법 (LIE)을 폐지하는 것이며, 이는 민간 기업이 입국 할 기회를 크게 증가시키고 국가의 역할을 강화하는 것입니다. 따라서 새로운 법이 민간 슬롯 사이트을 크게 제한 할 것이라는 우려가있었습니다. 그러나 실제로 새로운 법은 민간 부문이 참여할 수 있다고 분명히 밝히고, 주로 전기 판매를 목표로하지 않는 자체 생성 슬롯 사이트은 이전보다 더 원활하게 구현할 수있을 것으로 예상됩니다. 우리는 새로운 LSE 법 집행으로 인한 변화를 설명 할 것입니다.

Amlo 대통령의 "부정적인 유산"중 하나

Claudia Sheinbaum 대통령은 2025 년 2 월 4 일 에너지 부문과 관련하여 일련의 법안을 의회에 제출했습니다. 이는 2024 년 10 월 말에 발행 된 헌법 개정안의 내용을 반영하며, 이는 에너지 부문의 국가 우선 순위를 설정합니다. 이 개정안은 전 Amlo 전 대통령이 마지막 해에 다이어트에 제출 한 변화 중 하나였습니다. 통치 다이어트 활성화 운동 (Morena)은 2024 년 6 월 하원 의원 선거에서 큰 승리를 거두어 헌법 개혁에 필요한 거의 3 분의 2의 승리를 거두어 2024 년 9 월부터 12 월까지 많은 헌법 개혁이 통과되었습니다. 비즈니스 커뮤니티는 전 AMLO 대통령이 남긴 일련의 헌법 개혁을 멕시코의 경쟁력이 중간에서 장기적으로 감소 할 것이라고 두려워했다.

에너지 부문과 관련된 다음 시리즈의 입법 개정안은 Morena-Majority Diet의 개정안을 거의 통과했으며 3 월 18 일에 출판되었습니다. 응용 프로그램은 다음 날 시작합니다.

이 보고서는 멕시코 시장에 진출한 일본 기업의 전기 슬롯 사이트에 가장 큰 영향을 미친다는 것을 보여줍니다. 그리고 3. 우리는 이것에 대한 중요한 요점을 설명 할 것입니다. 1. LSE는 전기 슬롯 사이트이 오래된 거짓말을 대체 할 수있는 프레임 워크를 설정하는 새로운 법입니다. 3. CNE Act는 전기 및 탄화수소 관련 슬롯 사이트에 대한 라이센스를 부여하는 전통적인 에너지 규제위원회 (CRE) 대신 국가 에너지위원회 (CNE)를 설립하는 조직법입니다. 두 법률의 내용을 요약하면 다음이 중요한 요점입니다.

(1) ~ (3)은 전 Amlo 대통령이식이 요법에 제출 한 헌법 개정 법안을 강력하게 반영하고 있습니다. 콘텐츠는 민간 비즈니스에 큰 부정적인 영향을 미칩니다. (4) ~ (8)과 관련하여, 내용은 전기 개발을 위해 민간 자본을 활용하여 상대적으로 긍정적이다.

전력 발전 및 전력 판매 프로젝트를 통한 국가 우선 순위 보장 전기 부문 개발 계획의 시행 전력

LSE 제 4 조는 전원 공급이 공공의 이익임을 규정하고 있으며,이 목적에 대한 발전 및 판매는 수정 된 헌법 제 27 조에 근거하여 경쟁의 원칙을 따르지만 민간 기업은 우월성을 유지할 수 없다 (주). LSE의 12 조는 국가 (에너지 부)이 강제 전력 부문 개발 계획을 수립 할 것이며, 국가는 국가 전기 그리드에 분포 된 전기의 54% 이상의 평균 연간 공급을 제공 할 것이라고 명시하고있다. 전력 부문 개발 계획에는 새로운 발전소 건설 및 기존 발전소 제거가 포함되므로 민간 기업은 정부의 계획 내에서 의도적으로 방해 될 것이라는 우려가 있습니다. 그러나 개정 이후에도 "전기 시스템의 신뢰성과 안전을 보장하면서 비용을 최소화하는 경제 원칙에 따라 전송을 통해 국가의 이점이 달성되어야한다"고 말하면서 특정 수준의 경쟁은 정부와 민간 슬롯 사이트간에 효과가 있다고 믿어집니다.

전기 슬롯 사이트과 관련된 라이센스를 부여하는 기관의 직책도 변경되었습니다. 이전 에이 역할을했던 CRE는 부처와 독립적 인 규제 기관 이었지만 새로운 법 에서이 역할을 수행 한 CNE는 에너지 부의 하위 기관이되었습니다. CNE Act 제 2 조는 CNE가 전문 기관이며 기술, 운영, 절차 및 의사 결정에 독립적이라고 규정하고 있지만, 에너지 부의 강점은 전문가위원회의 구성 측면에서 크게 강화되어 라이센스 및 규정, 규정, 규정, 표준 등을 승인하고 상원 의원으로 선정 된 후보자를 선정했습니다. 이에 따라 에너지 장관은 CNE 전문가위원회의 의장을 맡게됩니다. 위원회 위원은 에너지 절약 부사장, 탄화수소 부사장, CNE의 전기 부장, CNE의 탄화수소 책임자 및 CNE의 탄화수소 책임자 및 3 개의 에너지 필드 전문가로 구성됩니다. 8 명의위원회 위원 중 3 명은 에너지 부에 의해 임명되었으며, 에너지부 장관은 에너지 부의 소원을 크게 반영하는 에너지 장관에 의해 임명 될 수있다. 에너지 부가 민간 슬롯 사이트에 라이센스를 부여하기를 꺼려한다면, 이는 반영 될 것이며, 많은 전문가들이위원회의 독립성 부족에 대해 우려하고 있습니다.

LSE 제 16 조에 따르면 국가 정부, 민간 기업 및 국가 및 민간 기업 간의 합작 투자에 의해 발전 운영이 수행 될 수 있으며 민간 기업이 시장에 진입 할 수 있습니다. 민간 비즈니스가 생성 한 전기 범위를 식별하는 것은 민간 비즈니스에서 생성 된 전기가 54% 이상으로 제한되며 민간 기업은 전기 슬롯 사이트에 진입 할 수있는 기회를 이해하기 위해이 범위에서 46% 이하로 제한됩니다. 나는이 시점에 초점을 맞추고 설명 할 것이다.

분산 생성의 상한을 확장하여 자체 생성 비즈니스에 대한 라이센스 부여를 특정 규모까지 촉진

멕시코의 발전 운영에 대한 개인 슬롯 사이트자의 참여는 1992 년에 발효 된 전기 공공 서비스 법 (LSPEE)에 따라 발전 운영으로 거슬러 올라갑니다. LSPEE의 개인 개설 된 발전 프로젝트는 전력 생성, 독립 발전 슬롯 사이트자 (IPPS) 및 자극을위한 전력 생성을위한 전력 생성을위한 자체 발전자 또는 자체 발전자에게 제한되어 있습니다. cfe. 전기 도매 시장 (MEM)은 나중에 2014 년 8 월에 출판 된 LIE를 기반으로 설립되어 2013 년 말에 에너지 개혁을 반영했습니다. 발전 슬롯 사이트은 완전히 자유화되었으며 전기 수요가 1 메가 와트 (MW)를 초과하는 대규모 소비자에 대한 전기 판매도 자유화되었습니다.

New Act LSE는 민간 부문 발전 운영의 프레임 워크를 유지하면서 국가의 역할을 강조합니다. LSE 제 17 조는 다음과 같은 세 가지 형태의 개인 발전 프로젝트를 규정합니다. 또한 구식 법에 따라 체결 된 계약은 각각의 만료일 내에 유효합니다. 그러나 에너지 부는 새로운 법률 시스템에 따라 계약 및 라이센스로의 자발적인 전환을 계속 촉진 할 것입니다.

(1) 이전과 같이 생성 라이센스가 필요하지 않지만 라이센스가 필요하지 않은 생성 용량의 상한은 이전 0.5MW에서 0.7MW 미만으로 증가했습니다. 분산 발전은 주택 또는 공장의 지붕에 태양 전지판 및 기타 부품이 설치되는 개인 발전 슬롯 사이트을 말합니다. 전력 판매 계약은 CFE와의 체결되며 전용 양방향 미터가 설치됩니다. 그렇게함으로써, (a) 순 계량 일 수 있으며, 그 자체로 생성 된 전기량의 뺄셈은 CFE에서 구매 한 금액에서 공제 된 후 전기 충전을 지불합니다. (b) 자체적으로 생성 된 전기가 시장 가격으로 CFE에 판매 된 다음 CFE에 지불 한 금액에서 공제되는 순 청구; (c) 순수하게 생성하여 생성 된 총 전기량은 CFE에서 전기를 조달하지 않고 CFE에 판매되는 전기 판매. 산업 전기가 CFE에서 공급되는 전기의 시장 가격보다 높은 가격이 높은 경우, 순 계량은 CFE에서 구매 한 전기의 양을 줄이기 위해 유리합니다. 산업 중간 규모 전기와 관련하여, 2022 년 말에 순 계량을 폐지하는 규정의 개정이 고려되고있었습니다 (소규모 분산 발전 규칙을 변경하는 제안은 중형 피망70423_70483

(2)는 전력 시스템에 연결된 자체 생성 발전 및 그리드에 연결되지 않은 자체 생성 전력 생성으로 분류됩니다. 두 사람 모두 "재생 가능 에너지 (RE)를 사용한 발전이 바람직하다"(LSE 제 30 조)라고 진술했다. 그리드에 연결하지 않으면 자신의 시설, 즉 개인 전력망 내에서 모든 것을 소비해야합니다. 이 경우 "전원 공급 장치"로 간주되지 않으며 "공급 슬롯 사이트"으로 승인이 필요하지 않습니다 (발전 허가 및 라이센스가 필요함). 그리드를 연결하는 자체 생성 슬롯 사이트의 경우, 생성 허가 외에도 그리드 연결 허가가 필요하며 모든 잉여 전기는 CFE에 판매해야합니다. 풍력 또는 태양 광 발전과 같은 간헐적 인 전원을 사용하여 전기를 생성하는 경우 스토리지 시스템을 사용하여 백업을 직접 설치하거나 CFE 요금을 지불해야합니다 (주 1).

1992 년에 발효 된 이전 LSPEE를 기반으로 한 사내 전력 발전은 발전 슬롯 사이트자와 오프 테인터 사이에 자본 관계가있는 경우 민간 기업간에 구매할 수 있습니다 (오프 테이커가 발전 업체의 주주 인 경우). 새로운 LSE 법은이 제도를 조사한 전 Amlo 대통령의 소원을 반영하며, 생성 된 전기가 면허가있는 발전 슬롯 사이트자의 구내에서 소비 될 것이라고 가정합니다. 잉여 전기가 생성되면 CFE에 판매해야합니다 (표 참조).

LSE 제 30 조는 라이센스를 얻는 절차가 0.7 ~ 20MW의 그리드 연결자가 전력 생성 슬롯 사이트에 대해 단순화 될 것이라고 규정합니다. 20MW는 전형적인 공장의 전기 요구를 충족시킬 수있을 것으로 예상되므로 전기 판매의 주요 목적이 아닌 자체 생성 전력 생성에 대한 라이센스 및 승인이 원활하게 얻을 것으로 예상됩니다.

표 : 전력 부서 법 (LSE)으로 인한 발전 슬롯 사이트의 변화

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참고 : 54% : 46%는 공공 부문이 연간 평균 54% 이상 전기를 생성하는 제한의 대상이되는지 여부를 나타냅니다.
출처 : 공공 발전 서비스법 (1992), 전기 산업 법 (2014), 전기 부문 법 (2025) 기사 등으로부터 준비된 조치

전력 도매 시장 프레임 워크가 유지되고 대규모 발전 슬롯 사이트은 CFE와 합작 투자가 될 수 있습니다

2014 년 8 월에 발효 된 Lie에 도입 된 전기 도매 시장 (Mem,멕시코는 청정 슬롯 나라 생성에 대한 투자를 활성화하고) 또한 LSE에서도 살아남습니다. MEM 시장 원칙, 운영 규칙 및 그리드 연결과 관련된 규칙을 정의하는 기존 그리드 코드는 새로운 규칙이 공식화되고 게시 될 때까지 적용됩니다. 또한, MEM을 통해 거래 된 청정 에너지 증명서 (CEL, Note 3)의 메커니즘 및 획득 요구 사항에는 큰 변화가 없었습니다. MEM에서 구현 된 경매 시스템의 프레임 워크는 현재 변경 될 예정이 아니며, 앞으로의 장기 전력 경매 (SLP)가 이전 AMLO 관리 하에서 수행되지 않은 Re Generation을 홍보 할 가능성이 있습니다.

MEM을 통해 전력을 판매한다는 전제로 전기를 생산하는 회사는 CNE 생성 허가와 그리드 연결 허가를 얻어야하며 전송은 민간 슬롯 사이트을 포함하여 그리드에 분포 된 전기량의 평균 46%로 제한됩니다.

대규모 발전 프로젝트도 정부와 협력하여 구현 될 수 있습니다. LSE 제 38 조는 다음과 같이 정부와 민간 슬롯 사이트 간의 전기 공동 개발을 제공합니다.

(1)은 CFE가 민간 슬롯 사이트의 투자를 통해 발전소를 건설 할 계획이며, CFE는 국가 전기 부문 개발 계획 (LSE 제 39 조)에 따라 민간 슬롯 사이트과 장기 계약을 체결함으로써 민간 슬롯 사이트이 생성 한 모든 전기를 구매할 것입니다. LSPEE를 기반으로 한 독립 발전 슬롯 사이트자 (IPP)의 제도와 거의 동일하지만, 운영자는 다른 형태의 허가를 얻을 수 없으며 CFE와의 계약에서 약속 된 것보다 더 많은 전기를 생성하더라도 다른 회사에 잉여를 판매 할 수는 없습니다 (제 39 조 3. LSE). 그러나 MEM에 따라 CFE는 LSE (주 4) 제 39V 조를 기반으로 민간 슬롯 사이트을 대표 할 것이므로 국가 발전 프로젝트 (민간 부문의 최대 46%의 전송 한도에 대한 한도 외부)로 간주 될 것으로 예상됩니다.

(2)는 정부와 민간 슬롯 사이트이 발전 슬롯 사이트을 합작 투자로 설립하고 MEM (LSE 제 40 조)을 목표로하는 발전 슬롯 사이트을 수행하는 형태입니다. 이 경우 정부는 54%이상을 투자 할 것입니다. CFE는 생성 된 전력의 우선 순위를 정할 권리가 있지만 CFE가 구매하지 않는 전력은 MEM을 통해 판매 할 수 있습니다. 법에 대한 해석은이 합작 투자에 의해 생성 된 전기가 국가적이거나 개인적으로 생성되는 것으로 간주되는지 확실하지 않습니다 (주 5). 집행 규정 및 기타 수단을 통해 명확해질 것으로 예상됩니다.

LSE 제 41-43 조는 조뇌를 제공합니다 (공동-심 및 전원 공급 장치). 발전 비즈니스 라이센스의 형태로 정의되지만 1992 LSPEE를 기반으로 한 선원에 비해 요구 사항이 더 엄격했습니다. 발전 용량은 작업장의 산업 공정에 필요한 열 에너지를 만족시키는 금액으로 제한되며 공장에서 폐열로부터 전기를 생성 할 때 폐열을 사용하여 생성 할 수있는 용량으로 제한됩니다.

전력 판매 슬롯 사이트에 관한 규칙에 대한 주요 변경 사항 없음

LSE는 오래된 거짓말에 비해 발전 이외의 영역에서 크게 변하지 않았습니다. 그러나 국유 기업의 CFE만이 전기 수요가 1MW를 초과하는 자격을 갖춘 사용자 (고객, 상업, 산업) 이외의 사용자에게 전기를 공급하는 기본 서비스 제공 업체가 될 수 있다고 분명히 언급되었습니다 (주 7). CFE는 헌법이 국가가 허용하는 전략적 비즈니스 영역으로 규정함에 따라 전력 전송 및 유통 운영의 역할을 계속 유지할 것입니다. 전기 판매 (공급) 비즈니스와 관련하여 민간 기업은 자격을 갖춘 공급 업체로서 CNE의 승인을 얻은 경우 대규모 자격을 갖춘 사용자를위한 전기 판매 슬롯 사이트을 수행 할 수 있습니다. 자격을 갖춘 공급 업체는 MEM을 통해 발전 회사의 전기를 조달하여 자격을 갖춘 사용자에게 판매합니다.

LSE 제 61 조는 다음이 적용되고 공급 업체로 승인 또는 등록이 필요하지 않은 경우 "Power Sale Business"(Comercialización)에 속하지 않습니다. 이 조항은 이전 거짓말 제 46 조의 조항에서 거의 변화가 없다.

(2)는 주택 또는 공장이 제 3자가 소유 한 태양 전지판과 같은 분산 발전 시설에서 생성 된 전기를 구매하는 경우를 나타냅니다. (1)과 관련하여 2018 년 12 월 17 일에 발표 된 CRE의 해석 기준은 유용합니다. 다음과 같은 경우가 적용됩니다.

해석 표준을 따르면 산업 단지 및 기타 회사는 최종 소비자가 된 다음 자신의 전력으로 전기를 생산하고 같은 사이트의 세입자에게 전기를 판매하면 "전력 판매 슬롯 사이트"으로 간주되지 않습니다. 0.7MW 이상인 경우 발전 허가가 필요하지만 공급 업체로서 라이센스 나 라이센스가 필요하지 않다는 것이 이해됩니다. 그러나 산업 공원 내의 사이트가 임차인 회사가 임대하지 않고 "소유"하는 경우 최종 소비자의 최종 소비자 또는 "개인 유통 네트워크"에서 "동일한 사이트에서"고려되지 않으며 민간 회사 간의 "전력 판매 슬롯 사이트"으로 규제 될 가능성이 높습니다.

정부의 의도가 강력하게 반영 될 위험이 있습니다

새로운 LSE 프레임 워크에는 전력 부문에서 국가의 영향을 강화할 컨텐츠가 포함되어 있습니다. 이 기사는 또한 "Justicia Energética"라는 용어를 모든 시민들에게 전기와 같은 안정되고 필수적인 일일 서비스를 제공하는 것이 정부의 역할이기 때문에 사용합니다. 반면에, 국유 기업만으로도 주로 RE 발전 슬롯 사이트에 불충분 한 지역을 보충하려는 의도도 있습니다. 특히, 현재 Shainbaum Administration을 엿볼 수 있는데, 이는 개인 발전 프로젝트에 대한 부드러운 라이센스 라이센스로 최대 20MW의 RE 발전 비율을 높이고 자합니다.

새로운 법의 문제는 민간 기업이 시장에 진입 할 수있는 발전 분야에 정부의 소원이 반영 될 가능성이 있다는 것입니다. 국가가 공식화 한 국가 권력 개발 계획은 집행 가능하다. 여기에는 발전소의 추가 및 제거가 포함되므로 정부는 새로운 발전소의 CFE에 우선 순위를두고 민간 세대 라이센스를 발행하지 않을 수 있습니다. 또한 라이센스를 검토하는 대부분의 CNE위원회 구성원은 에너지 부의 공무원이기 때문에 이전 AMLO 행정에 따라 사실상의 민간 슬롯 사이트에 대한 새로운 라이센스를 발행하지 않고 신청 절차를 지연시키는 것과 같은 조치를 취할 수 있습니다.

현재 Sheinbaum 행정부에서는이 위험이 높지 않을 수 있으며, 이는 민간 기업과의 협력에 중점을 두지 만, 정부의 변화가 강력한 에너지 민족주의를 가진 정부를 다시 만들면 새로운 법의 법적 틀이 민간 슬롯 사이트에 큰 위험이 될 수 있다는 것을 부인할 수는 없습니다.

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참고 1 :

직접 스토리지 시스템이 설치되어 있지 않으면 CFE 백업 전원을 사용해야하지만 CFE에게 수수료를 지불해야합니다.

참고 2 :

운영 회사가 제공하는 사람과 서비스를 취득합니다.

참고 3 :

CNE가 발행 한 증명서는 생성 된 전기의 양에 따라 에너지 발전 회사를 청소하기 위해 발행되며 MEM을 통해 자유롭게 구매 및 판매됩니다. MEM (5MW 이상의 전력 수요 및 연간 전력 소비량 20 개 (기가 와트 시간) GWH 이상)에 직접 참여할 자격이있는 대규모 전기 소비자를 대신하여 MEM을 통해 전력을 조달하고 판매하는 전력 공급 업체는 전력 공급원 (1MW 이상의 전력 수요)을 자유롭게 선택할 수있는 전력을 확보하고 정착시킬 수있는 전력 공급원을 자유롭게 선택할 수 있어야합니다. (구매) 1 년 이상. Cel을 얻거나 정산 할 의무를 충족시키지 못하는 대규모 소비자 및 도매 슬롯 사이트은 벌금형이됩니다.

참고 4 :

장기 계약에 따라 민간 슬롯 사이트에서 구매 한 전기는 Mem의 CFE라는 이름으로 제 3 자에게 판매됩니다.

참고 5 :

법률 회사 및 컨설팅 회사의 보고서를 살펴보면, 대다수가 국가 인 운영 회사의 전력 발전과 같은 다양한 견해가 있으므로, 국가의 발전물의 100%로 간주되어야하며, 투자 비율에 따라 구매 한 금액은 국가적 발전물로 간주되어야하며, 사적 전력으로 간주되어야합니다.

참고 6 :

전기 수요가 1MW를 초과하고 CNE에 필요한대로 등록한 대규모 전기 사용자 (소비자). CFE 이외의 자격을 갖춘 공급 업체로부터 전기를 자유롭게 조달 할 수도 있습니다. 전기 수요에 대한 요구 사항을 충족하지만 자격을 갖춘 사용자로 CNE에 등록하지 않으면 기본 서비스 제공 업체 인 CFE로부터 전기를 조달해야합니다.

참고 7 :

거짓말은 국유 기업이 아니라면 기본 서비스 제공 업체가 될 수 없지만 실제로는 CFE만이 현재까지 기본 서비스 공급 슬롯 사이트을 담당하고 있다는 명확한 조항이 없었습니다.

참고 8 :

88068_88244USTR은 크레이지 슬롯 에너지 정책에 대한 상담).