미국 의회의 미국 중국 조사위원회위원회는 미국 정부의 신흥 및 기초 슬롯 나라 지정의 지연을 지적합니다

미국 의회의 자문위원회 인 USCC (US-China Economic and Security Research Committee)는 6 월 1 일 수출 통제 개혁법 (ECRA)과 2018 년 8 월에 제정 된 외국인 투자 위험 검토 (FIRRMA)를위한 현대화 법 (FIRRMA)이 "기본 슬롯 나라"을 지정하는 데 지체된다.보고서발표되었습니다.

ECRA와 FIRRMA는 중국 퓨전 전략 및 "중국 2025 년"과 같은 중국 퓨전 전략 및 정책을 염두에두고 민감한 미국 슬롯 나라이 우려 국가로 유입되는 것을 방지하기 위해 미국 수출 통제 및 다차적 투자를 엄격하게 검토했습니다. 이 법의 중요한 요소로서, 두 법률 모두 기존 시스템 관리에 포함되지 않은 "신흥 슬롯 나라"및 "기본 슬롯 나라"을 관리해야하며 상무부는 다루는 특정 슬롯 나라을 지정해야합니다. USCC는 "비율이없는 작업 : 수출 통제 및 외국인 투자 개혁"이라는 제목의 보고서에서, 이러한 슬롯 나라의 지정은 두 법률의 제정 이후 거의 3 년 동안 진행되지 않았으며, 지연이 국가 안보 위험을 악화시킬 수 있다고 언급했다.

상무부는 2018 년 11 월에 "신흥 슬롯 나라"에 대한 대중의 의견을 받아들이 기 시작했습니다 (수출 제한 대상이되는 신흥 슬롯 카지노에), 2020 년 8 월, 우리는 또한 "기본 슬롯 나라"에 대한 의견을 받아들이기 시작했습니다 (미국 상무부는 수출 통제 (미국)의 "기본). USCC가 지적했듯이 두 가지 모두에 대한 의견 기간이 끝났지 만, 두 슬롯 나라의 포괄적 인 목록은 아직 출시되지 않았습니다. USCC는 FIRRMA 구현 기관인 CFIUS (CFIUS)의 단점으로 두 슬롯 나라 목록의 부족을 외국 기업의 미국 인수, 잠재적으로 위험한 인수를 검토 할 수있는 능력을 조사합니다. ECRA와 Firrma는 연결된 법률이며 CFIU는 CFIU가 검토 해야하는 중요한 슬롯 나라의 경우와 마찬가지로 ECRA에 따라 상업부가 지정한 "신흥 슬롯 나라"및 "기본 슬롯 나라"을 포함해야합니다.

USCC는 위의 우려 사항을 인용하며, 미국 의회는 수출 통제 개혁의 지연을 해결하기 위해 다음 질문을 고려해야한다고 제안합니다.

• 의회는 신흥 및 기본 슬롯 나라 목록 선택의 지연과 관련하여 상무부의 검사관과 협력해야합니까?
• 신흥 및 기본 슬롯 나라 목록이 없기 때문에 CFIUS 움직임이 얼마나 제한 되었는가?
• 상업부 내에서 산업, 정부 및 학계 자문위원회를 어떻게 활용하여 신흥 및 기본 슬롯 나라을 지정해야합니까?
• 미국 정부 전체에 대한 위협에 신속하고 균일하게 대응하기 위해 어떻게 대출 간 결정을 조정해야합니까?
• 상업은 신흥 및 기본 슬롯 나라과 관련된 위험에 신속하게 대응해야합니까?
• 상무부는 수출 통제를 담당하는 최고의 사람입니까? 그렇지 않다면 입법부는 어떻게 권한을 위임해야합니까?

Biden 행정부에서 신흥 및 기본 슬롯 나라을 지정하는 책임을 맡고있는 상무부와 산업 보안국 (BIS)을 감독하는 부통령 겸 부 장관은 모두 임명되기를 기다리고 있으며 행동하고 있습니다.

(Isobe Shinichi)