유럽위원회는 슬롯 나라의 유연한 재정 무결성 측정에 근거한 재정 훈련 개혁의 방향을 보여줍니다

유럽위원회, 11 월 9 일,EU 재정 훈련 개혁에서 유럽위원회의 방향을 보여주는 정책 문서발표되었습니다 (보도 자료). 새로운 코로나 바이러스와 싸우기위한 재정 자극으로 인해 2021 년에 정부 부채 잔고는 크게 증가하여 EU 전역에서 GDP의 92%에 도달했습니다. 따라서 부채 잔고를 줄이는 것은 지속 가능한 재무 정책에 중요하지만, 경제 성장, 유럽 디지털화, 유럽 녹색 거래 및 러시아의 화석 연료에 대한 의존성에서 벗어날 계획 인 EU 우선 순위를 실현하기 위해 투자 및 개혁을 계속 시행 할 필요가 있습니다. 따라서 유럽위원회는 현재의 재정 훈련 요구 사항을 유지하고 모든 EU 슬롯 나라에 부과 된 부채 잔고를 균일하게 줄이기위한 표준을 변경하여 슬롯 나라이 재정 건전성에보다 유연한 대응을 취하고 슬롯 나라의 부채 균형 수준에 따라 감소 표준을 부과 할 수있는 프레임 워크를 도입해야합니다.

유럽 또한 2007 년 하반기에 시작된 금융 위기는 재정 훈련을 강화할 수있는 기회였습니다. GDP의 60%를 초과하는 부채 잔고의 일부에 대해, 매년 5% 감소가 필요한 부채 잔액 감소 표준을 도입하고 20 년 동안 GDP의 60%로 부채 잔고를 반환했습니다. 2020 년 3 월부터 Covid-19의 확산에 따라 재정 훈련 요구 사항의 적용이 일시적으로 중단되었습니다. 이 조치는 2024 년까지 연장 될 것으로 예상되지만, 많은 슬롯 나라의 현재 부채 수준은 GDP의 60-90%이며 일부 슬롯 나라은 150%를 초과합니다. 이러한 맥락에서, 유럽위원회는 슬롯 나라에 대한 부채 균형 감소 표준의 통일 적용이 슬롯 나라의 재정 정책에 과도한 부담을 줄 것이며 경제 성장에 큰 부정적인 영향을 미칠 것이라고 주장하면서 위험 기반 감시 프레임 워크를 도입 할 것을 제안한다.

이 프레임 워크에서 유럽위원회는 먼저 각 슬롯 나라의 지출을 조정하는 경로를 설정합니다. GDP에 의한 부채 잔고가 특히 높은 슬롯 나라은 최소 4 년의 조정이 끝날 때까지 향후 10 년간의 부채 감소 궤적에서 계속해서 합리적인 부채 잔고를 줄일 것을 요구합니다. 또한, 부채 잔고가 적당히 높은 슬롯 나라은 조정 기간이 끝날 때부터 최대 3 년의 유예 기간을 가질 수 있으며, 유예 기간이 끝날 무렵, 부채 잔액은 향후 10 년 동안 부채 감소의 궤적에서 지속적이고 합리적인 수준에서 감소해야합니다. 두 경우 모두 슬롯 나라은 EU 우선 순위에 기여하는 재정 건전성 및 투자 및 개혁을 촉진함으로써 최대 3 년 동안 조정 기간을 연장 할 수 있습니다.

재정 훈련의 이행 과정과 관련하여 슬롯 나라은 유럽위원회가 정한 경로를 바탕으로 재정 정책 및 개혁 투자 제안을 포함한 중기 재정 구조 계획을 개발할 것입니다. 유럽위원회는 계획을 자체적으로 공식화함으로써 슬롯 나라은 정책 설계 및 결과 측면에서 슬롯 나라의 자율성을 높일 수 있다고 밝혔다. 유럽위원회는 각 슬롯 나라의 중기 재정 구조 계획을 검토하고 EU Council (Ministry Council)은 검토 결과에 따라 계획을 승인합니다. 슬롯 나라은 조정 기간 동안 계획에 따라 국가 예산을 준비해야하며 일반적으로 4 년 동안 계획을 수정할 수는 없습니다. 슬롯 나라은 또한 매년 프로그램의 구현 상태를보고해야하며, 국가 예산이 프로그램에 의해 승인 된 지출을 초과하면 초과 재정 적자를 수정하는 절차가 제정되고 슬롯 나라이 효과적인 시정 조치를 취하지 않으면 재정적 제재가 부과됩니다.

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(Yoshinuma Keisuke)