최근 몇 년 동안 미국에서 인권의 관점에서 수출 및 수입 규정을 강화하는 추세가 증가하고 있습니다. 이전의 트럼프 행정부에서 중국의 신장 Uyghur Autonomous 지역의 인권 침해에 근거한 수출 통제 규정 (EAR)을 기반으로 관련 조직을 EL (Entity List)에 추가하여 수출 제한이 강화되었습니다. 또한 2021 년 1 월 부터이 지역에서 추출한 면화 및 토마토 제품의 수입은 Xinjiang Uyghur Autonomous Region (메가 슬롯 세관은 Xinjiang Uyghur Autonomous). 이전 행정부에 이어 Biden 행정부는 2021 년 3 월에 강제 노동에 따라 제품 수입을 허용하지 않을 것이며 기업의 책임을 증가시켜 인권에 중요하다는 것을 분명히 할 것이라고 발표 한 무역 정책 정책에 대해서도 진술했다 (USTR은 2021 년 Biden 행정부의 거래).

이 추세를 앞두고 2010 년 캘리포니아 공급망의 투명성 법 (CTSCA)은 2010 년에 노예 노동 및 인신 매매에 관한 위험을 평가하고 대응해야하며 2012 년 1 월 1 일에 시행되었으며 CTSCA 및 그 집행 상태의 내용을 간략하게 설명했습니다.

CTSCA 개요, 대상 연산자

CTSCA는 대규모 소매 업체와 제조업체를 돕는 것을 목표로합니다 (1) 공급망에서 노예 노동과 인신 매매를 근절하려는 노력에 대한 소비자에게 피망 슬롯를 공개하고 (2) 공급망을 관리하는 회사가 제조 한 상품을 판매하고 있으며 (3)이어서 노예 노동 및 인신 매매의 생명을 향상시킬 수 있음을 알립니다.

CTSCA 규제 운영자는 (1) 캘리포니아에서 운영하고 있으며 (2) 전 세계적으로 1 억 달러 이상의 연간 매출을 올리는 수입 및 (3) 소매 업체 및 제조업체. "캘리포니아에서 사업을 시작"하는 것은 경제 및 재무 이익을 목표로하는 거래를 적극적으로 수행하는 것을 의미하며, 특히 다음 중 하나가 적용되는 경우를 의미합니다.

1. 캘리포니아에 설립되었거나 주 내에 상업 주소가 있습니다
2. 캘리포니아 판매 $ 500,000 또는 총 판매량의 25% 이상
3. 캘리포니아에서 자산을 유지하고 유형 자산을 유지하고 유형 자산을 유지 관리하고 유형 자산은 운영자가 소유 한 총 유형 부동산의 25% 이상
4. 캘리포니아의 총 직원 급여는 $ 50,000 또는 운영자가 지불 한 총 직원 급여의 25% 이상입니다

홈페이지에 대한 피망 슬롯 공개가 필요합니다

CTSCA에 따라 소매 업체와 제조업체는 다음 각 항목 각각에 대한 구현의 존재와 범위를 공개해야한다고합니다.

1. 위험 평가
   인신 매매 및 노예 노동의 위험을 평가하고 해결하기 위해 제품 공급망을 확인하십시오. 제 3자가 검증을 수행하지 않은 경우, 이는 명확하게 명시 될 것입니다.
2. 감사
   공급 업체의 인신 매매 및 노예 노동에 관한 회사의 표준에 대한 공급 업체의 규정 준수 준수 양보를 평가하기 위해 공급 업체 감사를 수행합니다. 감사가 독립적 인 놀라운 감사가 아닌 경우 공개 할 때 명확하게 언급됩니다.
3. 규정 준수 증명
   직접 공급 업체는 제품에 통합 된 자료가 그들이 운영하는 국가의 노예 노동 및 인신 매매 법을 준수한다는 것을 증명하도록 요구합니다.
4. 내부 표준 및 절차
   노예 노동 및 인신 매매에 대한 회사의 표준을 충족시킬 수없는 직원 및 계약자에게 회사 내에서 책임을지는 표준 및 절차를 유지합니다.
5. 사내 교육
   직원에게 인신 매매 및 노예 노동에 대한 교육 제공 및 공급망 관리를 직접 담당하는 회사의 경영진, 특히 제품 공급망 내 위험을 줄이는 것과 관련하여.

CTSCA에 따른 공개는 소매 업체 또는 제조업체의 인터넷 웹 사이트에 게시되어야합니다. 또한, 필요한 피망 슬롯에 대한 링크는 운영자의 웹 사이트에서 눈에 띄고 이해하기 쉽도록 배치해야합니다. 소매 업체 나 제조업체에 웹 사이트가없는 경우 소비자는 소비자로부터 서면 공개 요청을받은 후 30 일 이내에 서면 공개를 제공해야한다고합니다.

실제로, 피망 슬롯 공개는 Walmart 및 Target과 같은 주요 소매 업체의 홈페이지뿐만 아니라 Toyota 및 Uniqlo와 같은 주요 제조업체에 대한 CTSCA를 기반으로하고 있습니다.

CTSCA 집행의 현실

CTSCA의 집행은 캘리포니아 법무 장관이 통치합니다. 주 법무 장관은 CTSCA를 위반하는 회사에 대한 금지 명령 구제 신청서를 제출할 수 있습니다 (주 1). 그러나 법무 장관의 권한은 법원에 대한 금지 명령 구제에 대한 주장 일 뿐이므로 CTSCA 위반에 대한 금융 벌금 조항은 없습니다.

집행의 구체적인 사례로서, 법무 장관은 2015 년 4 월 CTSCA에 따라 공개를 촉구하는 소매 업체와 제조업체에게 서한을 보냈습니다. 편지의 요약은 다음과 같습니다.

• 캘리포니아 법무부는 소매 업체 및 제조업체의 CTSCA에 따라 피망 슬롯 공개에 대한 규정 준수 검토를 수행합니다.
• 이 서한은 수신자의 CTSCA 준수 또는 위반을 결정하지 않지만이 서한의 수령인은 CTCSA의 적용을받을 수 있습니다. 캘리포니아에서 운영되며 전 세계적으로 총 1 억 달러의 수익을 올리는 소매 업체와 제조업체는 CTCSA에 따라 피망 슬롯를 공개해야합니다.
• 이 서한의 수신자가 CTSCA에 따라 공개 한 경우, 피망 슬롯는 웹 사이트에 대한 내용과 링크를보고해야하며,이 서한 발급 일로부터 30 일 이내에 피망 슬롯가 법무부에 공개되지 않으면 피망 슬롯가 공개되지 않음을 나타내는 피망 슬롯가 있어야합니다 (주 2).
• 법무부는 CTSCA를 준수 할 때 고려해야 할 권장 사항과 함께 앞으로 몇 주 안에 피망 슬롯 자원 가이드를 게시 할 것입니다 (주 3).

2012 년 1 월부터 CTSCA가 오늘날까지 발효되었을 때 주 검찰 총장의 실제 집행 상태에 대한 조사는 위의 서한 이외의 집행 조치에 대한 증거가 확인되지 않았다.

그러나 Biden 행정에 따라 인권의 경향이 가속화함에 따라, 주 법무 장관이 CTSCA를 적극적으로 시행하기 시작할 가능성이 있습니다. 캘리포니아에서 운영되는 일본 기업은 회사가 CTSCA에 속하는지 여부를 고려하고 해당되는 경우 CTSCA에 따라 즉시 공개해야합니다.

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주 1 :

변호사 일반 대법원은 CTSCA를 위반하는 사업에 관심이 있습니다보고서 카운터피망 슬롯 조항을 수락하기 위해 설립되고 있습니다.

참고 2 :

변호사 장군은 CTSCA에 관한 회사의 보고서를 수락합니다보고 카운터| 설립되고 일년 내내 운영되고 있습니다.

참고 3 :

2015 년 4 월 13 일 CTSCA피망 슬롯 자원 가이드(915.78KB)and소비자 경고 문서(155.29KB)발표되었습니다.