미국 - 슬롯 게임 충돌의 새로운 정상 - 공급망의 희생 및 구조 조정슬롯 게임에 대한 Biden 행정의 정책에 대한 현재 상태 및 전망
충돌에 근거한 공급망 확인

미국에서 슬롯 게임에 대한 Biden 행정부의 정책을 조사하는 데있어 가장 중요한 연설 중 하나는 아마도 2023 년 4 월 27 일 워싱턴 DC의 싱크 탱크 인 Brookings Institute의 Jake Sullivan 대통령 (국가 안보)의 연설 일 것입니다."미국 경제 리더십 갱신"라는 연설은 행정부의 외국 경제 정책을 지배하는 요소를 설명하고 오늘날에도 여전히 사고-예약이 풍부하다 (주 1). Biden 행정부가 지금까지 제시 한 많은 슬롯 게임 관련 정책은 연설에 제시된 정책 방향을 구현하는 것으로 위치하고있다. 이 기사에서 우리는이 연설의 핵심 요점과 해당 조치를 보여주는 형식으로 행정부의 슬롯 게임 정책의 궤적을 되돌아보고 미래를 살펴 봅니다.

미국에 대한 4 개의 도전과 5 개의 대책

Aiden Sullivan은 연설을 열고 Biden 행정부가 시작될 당시 미국이 4 가지 주요 도전에 직면했다는 견해를 표명했습니다. 내가 지적한 첫 번째 문제는 국내 산업 기지에서 구멍이 뚫린 것입니다. 단순화 된 시장 효율성이라는 이름으로 전체 공급망은 산업 및 전략적 자재 고용과 함께 해외로 이동했습니다. 과거 금융과 같은 특정 부문에 특권을 부여하는 개혁은 과거에 수행되었지만 반도체 및 인프라와 같은 필수 부문이 줄어들 었습니다. 두 번째 도전은 새로운 국제 환경에 대한 적응입니다. 지난 수십 년 동안 미국의 외국 경제 정책은 경제 통합으로 인해 국가가 더 개방적이고 책임을 져야한다는 전제에 의존했습니다. 그러나 이것은 실제로 많은 경우에 발생하지 않았으며, 슬롯 게임은 철강과 같은 전통적인 산업뿐만 아니라 청정 에너지, 디지털 인프라 및 고급 생명 공학과 같은 주요 미래 산업에서도 큰 보조금을 제공했습니다. 세 번째는 기후 위기와 에너지 전환의 가속화가 필요하다는 것입니다. 이 회사는 기후 변화 목표를 달성하지 못했으며 21 세기의 성장 기회 인 청정 에너지 경제를위한 전략을 신속하게 확립해야한다고합니다. 내가 지적한 마지막 도전은 경제 불균형과 민주주의에 대한 피해였습니다. 무역에서 발생한 이익은 전국적으로 널리 공유되어야했지만 실제로는 많은 노동자들에게 도달하지 못했습니다. 그는 또한 국내 제조에 큰 영향을 미치는 슬롯 게임 충격 (슬롯 게임 제품 유입)이 제대로 예상되지 않았으며 그 영향이 공개 된 후에 제대로 해결되지 않았다고 선언했다.

출처 : "Brookings Institution에서 미국 경제 리더십 갱신에 관한 국가 안보 보좌관 Jake Sullivan의 발언"

연설은 미국이 직면 한 위에서 언급 한 문제를 해결하기 위해 5 단계가 뒤 따랐다. 다시 말해서, 5 점은 (1) 현대 산업 정책을 통해 국가 내에서 새로운 제조 기반을 설립하고, (2) 파트너 국가와의 능력 확립, 탄력성 및 포용성 확립, (3) 전통적인 무역 협정을 넘어서는 새로운 국제 경제 파트너십을 향한 새로운 국제 경제 파트너십을 향해 나아가고, (4) 미국 기본 기술을 보호하는 데 중점을두고 있으며, (5)는 미세한 혐의로 기본적인 기술을 보호합니다. 슬롯 게임과의 경쟁 (표 2 참조).

(1) 첫 번째 조치, "현대 산업 정책을 통해 국가 내에서 새로운 제조 인프라 구축"은 국가 안보 관점에서 필요한 투자를 할 수 없으며 공공 투자는 장기 성장을위한 토대를 설립하기 위해 전환 될 것이라고 밝혔다. 예를 들어, 중요한 광물의 80% 이상이 슬롯 게임에서 처리되기 때문에 청정 에너지 공급망이 무기화 될 가능성이 높으며, 인프라 투자 및 고용 법 (IIJA, 2021 년 11 월 제정)과 인플레이션 감소법 (IRA)을 통해 조치를 취하고 있다고 지적합니다. 실제로, IRA는 전기 자동차 (EV)의 배터리 재료 인 흑연과 같은 중요한 광물의 원천에서 슬롯 게임과 같은 국가를 제거하기위한 보조금 규칙을 제정했습니다. 또한 미국의 주요 광물, 배터리 및 기타 자료 생산에 대한 세금 공제로 약 30 억 달러의 예산을 할당합니다. 또한, 칩 및 과학 법 (Chips Plus Act, 2022 년 8 월에 제정 된 Chips Plus Act)에 따라 국내 반도체 제조 용량을 늘리기위한 보조금 (390 억 달러)은 "현대 산업 정책을 통해 새로운 제조 기반을 구축하는 것"과 일치하는 조치로 위치합니다. 상무부는 2030 년까지 국가 내에서 최소 2 개의 반도체 클러스터를 구성 할 계획이다. 연방 정부에 따르면,이 보조금은 2021 년 1 월부터 2023 년 8 월 2021 년 1 월부터 2021 년 8 월에 설립 된 기간 동안 출판 된 기간 동안 발표 된 기간 동안 2021 년에 출판 된 개인의 개척자였으며 2021 년 1 월부터 2021 년에 출판 된시기에 출판 된시기에 출판되었다. 관련된.

(2) 두 번째로 "용량, 탄력성 및 포용성을 구축하기 위해 파트너 국가와 협력하는 것"에서 궁극적 인 목표는 미국과 동지에 투자하여 강력하고 탄력적이고 최신 기술 및 산업 재단을 구축하는 것이 었습니다. 구체적인 사례에는 유럽, 한국, 일본, 대만, 인도 및 기타 국가와의 협력이 포함되어 있으며 반도체 인센티브에 대한 접근 방식을 조정하고 일본과 미국 간의 계약을 조정하고 미국으로 돌아 오는 것뿐만 아니라 중요한 제품의 공급망을 구축하는 데 도움이되는 중요한 제품을위한 공급망을 건설하는 입장을 강조했습니다. 실제로, Biden Administration은 처음부터 동맹국과 우호적 인 국가들 사이의 일련의 발표를 발표하여 기존의 경제 프레임 워크를 강화하거나 새로운 프레임 워크를 시작할 것이며, 단결을 강화하기 위해 노력하고 있습니다. 2022 년 1 월, 일본은 일본-US 경제 정책 협의위원회 (경제 버전 2+2)를 설립했으며, 이는 공급망 강화를 포함하여 경제 안보 협력을 심화시키는 것을 목표로하고 캐나다, 멕시코 및 산업, 학계 및 정부 간의 북미 반도체 회의 (NASC) (2023 년 1 월)를 설립하여 동맹국 및 우호적 인 국가에 초점을 맞추고 있음을 분명히했습니다. 2023 년, 콩고 민주 공화국, 잠비아 및 몽골과 같은 신흥 개발 도상국은 EV 배터리 및 중요한 광물에 대한 공급망 협력에 대한 각서에 서명했습니다. 또한, 우리는 베트남과의 반도체 분야의 협력을 강화하기로 합의했습니다. 동맹국과 우호적 인 국가에 대한 강조는 이전 트럼프 행정부와의 큰 변화입니다.

(3) 세 번째 "전통적인 무역 협정을 넘어 새로운 국제 경제 파트너십으로 이전"은 새로운 파트너십의 구체적인 예로 인도-태평양 경제 프레임 워크 (IPEF)를 인용했습니다. 그는 COVID-19 Pandemic으로 인한 공급망 중단이 발생하면 IPEF가 포함 된 경우 회원국 간의 새로운 소스 옵션을 제안하는 것을 포함하여 즉시 응답 할 수 있다고 주장했다. 그는 무역 정책이 전통적인 관세 감소를 넘어서야하며 국내 및 국제 경제 정책과 완전히 통합되어야한다고 지적했다. IPEF와 관련하여 Joe Biden 대통령은 2022 년 5 월 도쿄에서 출시를 선언 한 이후, 4 개의 주요 기둥에서 "공정하고 탄력적 인 무역", "공급망 탄력성", "인프라, 탈퇴, 청정 에너지 (청정 경제)", "세금 및 반대 슬롯 게임"이라는 4 개의 주요 기둥에서 협상이 이루어졌지만 슬롯 게임은 참여하지 않았다. 2023 년 11 월 샌프란시스코에서 열린 IPEF 장관 회의에서 공급망 계약의 서명은 공급망 탄력성 기둥에 발표되었으며 깨끗한 경제 및 세금 및 반응의 기둥에 대한 협상의 실질적인 결론 (주 2). 나머지 무역 기둥은 계속 협상 할 것입니다. 그러나 위에서 지적한 Aide Sullivan은 협상의 범위에는 전통적인 자유 무역 협정 (FTA)에서 관찰 양보가 포함 된 시장 접근이 포함되지 않으며, 높은 기준의 규칙 및 부문 협력에 중점을 둘 것입니다. Biden 행정부는 대만과 라틴 아메리카 사이에서 IPEF와 유사한 경제 틀을 중심으로합니다.

(4) 네 번째 조치, "신흥 국가의 1 조 달러를 동원하는 것"은 슬롯 게임의 국제 인프라 재무 지원의 벨트와 도로 비전에 대응하는 것을 직접적으로 의식하고 있습니다. 미국을 포함한 2022 년 6 월 G7에 의해 시작된 글로벌 인프라 투자 파트너십 (PGII)의 프로젝트는 벨트 및 도로 금융과 달리 투명성, 높은 표준 및 지속 가능한 성장을 결합한 프로젝트이며, 출시 이후 1 년 이내에 광산, 잠수함 케이블 및 기타 영역에 많은 투자를 한 프로젝트입니다. G7 국가는 PGII를 통해 2027 년까지 저소득 및 중간 소득 국가의 인프라 불균형을 줄이고 "기후 변화 및 운송 체인"과 같은 영역에서 "기후 변화 및 운송의 구제 및"연결성 및 운송성의 구제 및 ""연결성 "과 같은 영역에서"기후 변화 및 ""공급망 "과 같은 분야에서 투명하고 지속 가능하며 품질 인프라 개발을 촉진하는 정책을 설정하기 위해 2027 년까지 최대 6 천억 달러를 동원하는 것을 목표로합니다. 시스템 "및"성 평등과 형평성. " Biden 대통령은 PGII를 시작하는 것 외에도 향후 5 년 동안 Free and Loan Aid 및 Private Investment를 포함하여 PGII에 2 천억 달러를 기부했으며 2023 년 5 월 Hiroshima Summit에서 상징적 인 프로젝트에는 컨고와 Angola의 Congo Project와 Angola에 대한 대출 프로젝트를 연결하는 미국 정부에 제기 된 금융 기관이 포함되었습니다. 구리 및 코발트와 같은 중요한 미네랄이 풍부한 사하라 이남 지역에서는 슬롯 게임은 대규모 철도 건설의 선을 앞두고 있으며, 목표는 이에 대응하는 것입니다.

21289_21818미국 내부 투자 검토 트렌드 (1 부) 2018 년부터 우선 순위 영역이 명확 해졌습니다"). 또한, 미국 기업들에 의해 외국인 투자에 대한 규정이 도입 될 것입니다. 2023 년 8 월, 회사는 세 가지 영역에서 슬롯 게임에 대한 행정 명령을 발행하여 반도체와 미세 전자 공학, Quantum Information Technology 및 AI (Artificial Intelligence) 시스템 (AI) 시스템에 대한 규제를 발표했습니다. 그러나 규제는 2024 년의 강력한 시행이 가능해 질 것으로 예상됩니다. 최첨단 기술이 반복되었습니다 (이 특별한 기능 : "Biden 행정부는 외국 슬롯 커뮤니티를 규제하기 위해") 참조.

출처 : 표 1

지속적인 공급망 검토가 필요합니다

연설이 끝날 무렵, 슬롯 게임의 이름이 지정되었고 미국 슬롯 게임 관계의 방향이 나타났습니다. 보좌관에 의해 처음 지적 된 것은 미국이 슬롯 게임과 분리하기보다는 미루고 분산하는 것을 목표로한다는 것이다. 미국은 계속해서 국가의 공급망에 투자하고 있으며, 수출 통제는 군사 균형을 유지할 수있는 기술로 제한 될 것이라고 강조합니다. 미국은 여러면에서 슬롯 게임과 경쟁했지만 갈등이나 갈등을 원하지 않는다고 말했다. 미국은 책임감있게 슬롯 게임과의 경쟁을 관리하고 기후 및 거시 경제 안정성, 건강 및 식량 안보와 같은 분야에서 협력을 요구하지만, 두 나라 간의 공개 커뮤니케이션이이를 위해 필요하다고 주장했다.

실제로, Biden 행정부가 설립 된 후, 양국 간의 정부 간 대화는 전 하원 의장 낸시 펠로시의 대만 방문 (2022 년 8 월), 미국을 가로 지르는 슬롯 게임의 풍선 (2023 년 2 월), Tsai Ing-Wen 대통령의 대통령은 미국을 가로 지르는 슬롯 게임의 풍선 (2023 년 2 월)과 같은 요인으로 인해 거의 중단되었습니다. 설리반의 연설 2023 년 4 월, 고위 공무원들 사이의 상호 방문의 운동이 증가하고있다. 연설 후 한 달 후, 보좌관은 비엔나에있는 공산당 중앙 정치국의 슬롯 게임 외교 회원 인 Wang Yi를 만났으며, 대화를 계속하는 것의 중요성을 확인했습니다. 그 후, 미국 측은 Antony Blinken 국무 장관 (2023 년 6 월), Janet Yellen 재무부 장관 (7 월) 및 상공부 장관 Gina Lemond (8 월 4 일)와 같은 주요 장관들에 의해 슬롯 게임을 계속 방문했으며, 5 월 Detroit에서 열린 APEC 무역 장관 회의에서 미국을 방문했습니다. 10 월, 정치 국장과 왕 외무 장관은 미국을 방문하여 깜박임 장관, 설리반, 비덴 대통령과 연속 회의를 가졌다. 이러한 긴장 구호 과정을 마치기 위해 Biden 대통령과 Xi Jinping 회장은 2022 년 11 월 이후 1 년 만에 처음으로 샌프란시스코에서 정상 회의를 열었습니다. 방어 당국 간의 관계가 진행 중이지만 다른 채널은 일반적으로 1 년 전의 의사 소통 수준을 복원했습니다.

Aiden Sullivan은 연설이 끝날 때 다시 한 번 민간 부문에만 적합하지 않은 지역에 대한 목표 및 필요한 투자를 육성하는 방법의 중요성을 다시 한 번 권고했다. 또한 미국의 모든 수준의 사람들, 지역 사회 및 산업을 높이고 우호적 인 국가들도 마찬가지입니다. 그는 경제, 안보 및 민주주의 혼합에서 정책 결정을 내릴 때 이것이 Biden 행정을 인도하는 것이라고 말함으로써 연설을 마쳤다. 이 회사는 슬롯 게임과의 경쟁 관계를 관리하는 동안 최첨단 산업에 대한 대규모 재정 지원, 엄격한 기술 유출 방지, 동맹국 및 친절한 국가와의 협력, 세계 경제 및 군사 균형을 유지함으로써 공급망을 강화하는 것을 목표로합니다. Biden 행정이 계속되는 한, 정책에 대한 주요 개정은 없을 것으로 예상됩니다. 또한, 슬롯 게임에 대한 하드 라인 주장에 관한 미국 의회에는 강력한 이당 지원이있다 (주 5). 2024 년 11 월 대통령 선거에서 야당과 공화당 후보자들은 슬롯 게임에 대한 어려운 입장을 취하기 위해 경쟁하고있다. 판결과 야당 모두 선거를 준비 할 때 미래에 더욱 열심히 움직일 수있을 가능성이 있습니다. US-China Summit은 실현되고 일시적으로 완화 될 것이지만, 기본 충돌을 해결하기는 어려울 것입니다. 일본 기업의 경우 미국과 슬롯 게임의 규정 강화, 자체 산업 증진 및 분쟁의 전제에 따라 제 3 국가와의 협력과 같은 정책에 중점을 두어 당분간 공급망을 계속 검토 할 것입니다.

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주 1 :

다른 공무원들 중에서 옐런 (Yellen) 재무부 장관은 동시에 미시나 경제 관계에 관한 연설을했다 (재무부 웹 사이트 참조). 이 내용은 Biden 행정부가 슬롯 게임 경제에 대한 인식과 경제 정책 원칙에 대한 인식과 많은 사람들이 설리반 조수 연설의 내용과 겹칩니다. 옐런 장관은 또한 2023 년 12 월에 미국-차이나 경제 관계에 관한 연설을했다 (재무부 웹 사이트 참조). 행정부의 외교 정책을 설명하는 다른 주요 문서는 2022 년 10 월에 발표됩니다"국가 안보 전략"(562KB)가 있습니다. 이 전략은 슬롯 게임과 러시아가 주요 경쟁자로 지명 될 것이며 폭정에 대한 민주주의를 방어 할 것이라고 강조합니다. 목표를 달성하기 위해 자국에 투자하고 다른 나라와 협력하며 미군을 강화할 계획입니다.

참고 2 :

장관 회의 후 개최 된 IPEF 서밋에서 참여 국가 내 중요한 광물 공급망에서 협력을 촉진하기위한 "IPEF 중요한 광물 대화"를 설립하기로 합의했습니다.

참고 3 :

BIDEN 행정부가 도입 한 슬롯 게임에 대한 무역 제한의 전형적인 예는 기술 유출을 방지하는 것 외에는 UYGHUR 강제 노동 방지법 (UFLPA) (2021 년 12 월에 제정 된 2022 년 6 월에 제정 된 UYGHUR 강제 노동 방지법)이다. 이 법은 일반적으로 Xinjiang Uyghur 자율 지역과 관련된 제품을 미국으로 수입하는 것을 금지합니다 (이 특별한 특징 :Uyghur 강제 노동 방지법, 2 년간의") 참조.

참고 4 :

2023 년 10 월 미국 의회 공무원이 슬롯 게임을 방문하여 상원 의원 척 슈머 (D-Yoshi)가 이끄는 슬롯 게임을 방문하여 공산당의 중앙 정치 국장이자 위스 랜 세와 (Wang Wantao)의 중앙 정치 국장 Xi Jinping 대통령을 만났다.

참고 5 :

하원의 양당 협정에 의해 "미국과 슬롯 게임 공산당 (슬롯 게임 공산당) 간의 전략적 경쟁에 관한 특별위원회 (China of China of China) (슬롯 게임 특별위원회)"는 2023 년 1 월 슬롯 게임과의 경쟁 문제를 다루고있다. 위원회에는 입법 권한이 없지만 공청회 개최와 같은 연구 활동을 수행 할 것이며 정책 권고를 작성할 책임이 있습니다. 2023 년 12 월,이 회사는 슬롯 게임과의 경제 및 기술 경쟁에 중점을 둔 보고서를 발표했으며 약 150 개의 권장 사항이 포함되어 있습니다 (US House 특별위원회 웹 사이트 참조).